Разработка и согласование СТУ

СТУ по пожарной безопасности - кто и зачем должен заказывать?

Услугу по разработке СТУ должны заказывать архитектурно-проектные организации и застройщики. Именно для них требования пожарной безопасности являются приоритетной задачей.

Разработка пожарных СТУ необходима для таких объектов:

• многоэтажные жилые дома высотой не менее 75 метров;
• другие сооружения высотой 50 метров;
• сооружения с механизированным подземным паркингом;
• объекты с несколькими этажами под землей;
• комплексы многофункционального назначения с разными видами помещений (офисы, квартиры, магазины);
• сооружения энергетической и нефтегазовой сферы, метро и многое другое.

Специальные технические условия по пожарной безопасности: правила составления

Разработка СТУ выполняется в срок порядка 14 рабочих дней, с даты предоставления исходных материалов.

Этапы разработки специальных технических условий:

• заказчик предоставляет исходные данные объекта;
• наша Компания разрабатывает специальные технические условия;
• производятся расчеты риска возникновения пожара;
• заказчик утверждает разработанный документ;
• СТУ направляются в МЧС России для согласования.

Разработка СТУ и расчет пожарного риска могут выполняться одновременно.

Как согласовывать СТУ в МЧС

Специальные технические условия подаются для согласования в МЧС.

В МЧС нужно принести такие документы:

• готовое заявление;
• разработанный проект документа;
• другие обоснования, включая расчеты по рискам возникновения пожара;
• ТЗ (техническое задание) на разработку СТУ.

На согласование СТУ в МЧС может уйти от 14 до 30 рабочих дней. Однако бывают особые случаи с ошибками в СТУ или, связанные со сложностью объекта. В таких ситуациях на согласование может уйти около 45 рабочих дней.

Поданные документы тщательно изучаются, а затем направляют на научно-техническую экспертизу. По итогам экспертизы выносится решение.

В МЧС могут потребовать принести дополнительные документы или отправить документ на доработку. Так же они могут отказать в утверждении СТУ. Заявитель может лично присутствовать при согласовании документа в МЧС.

Новый порядок разработки и согласования СТУ с 2021 по 2026 годы

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.03.2020 № 165/пр «О внесении изменений в Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № 248/пр». Документ вступает в силу с 27 апреля 2020 года.

Специальные технические условия для объекта капитального строительства (СТУ) разрабатываются в случае отсутствия требований к проектированию и строительству, установленных национальными стандартами и сводами правил, недостаточности таких требований, а также в случае вынужденного отступления от установленных требований.

Минстрой России провел анализ разрабатываемых СТУ, по результатам которого выявлено, что более 70 процентов СТУ касаются вопросов обеспечения пожарной безопасности.

В целях оптимизации процедуры согласования СТУ по вопросам пожарной безопасности (при условии, что ими не затрагиваются вопросы конструктивной безопасности), закреплено правило, что такие СТУ подлежат согласованию исключительно с МЧС России (до издания приказа согласование осуществлялось двумя ведомствами последовательно: МЧС России и Минстроем России).

Приказ Минстроя России также вносит изменения в срок продления для рассмотрения документации и принятия решения о согласовании проекта СТУ либо решения об отказе в его согласовании. Новый срок сокращен с девяноста до шестидесяти календарных дней. Срок для возврата документации, направленной с нарушением требований, заинтересованному лицу без рассмотрения сокращен до пяти рабочих дней.

Новый документ вносит изменения и в Главу III «Порядка согласования специальных технических условий». Во-первых, она дополняется пунктом 15.1, который содержит норму о возможности представления заинтересованным лицом документов в электронной форме с использованием официального сайта Минстроя России. Документы подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалификационной электронной подписи. Во-вторых, в данную главу добавляется информация о том, что Нормативно-технический совет является постоянно действующим органом, созданным с целью принятия решения о возможности согласования проекта СТУ или необходимости их доработки.

Также дополнены нормы о составе Нормативно-технического совета: так, для рассмотрения проектов СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в состав совета включаются представители ответственных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Минстрой России на регулярной основе проводит анализ разрабатываемых СТУ, на основе которого выявляются аспекты в проектировании и строительстве, технического регулирования которых оказывается недостаточно, либо оно не отвечает современным технологическим требованиям. В том числе на основе таких данных проводится корректировка действующих сводов правил и разрабатываются новые своды правил.